国(guó)务(wù)院国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督管理委员会(huì)办公厅文件
国(guó)资厅发(fā)產(chǎn)权(quán)〔2013〕78號(hào)
关(guān)于中央企业(yè)资產(chǎn)转(zhuǎn)让进(jìn)场(chǎng)交易有关(guān)事项(xiàng)的通知
各中央企业(yè):
为加强(qiáng)中央企业(yè)资產(chǎn)转(zhuǎn)让管理,提高企业(yè)资產(chǎn)转(zhuǎn)让公开(kāi)透明度,建设(shè)“阳(yáng)光央企”,促进(jìn)国(guó)有资產(chǎn)保值增值,根据(jù)《中华人民共和国(guó)企业(yè)国(guó)有资產(chǎn)法》等有关(guān)法律法规(guī),现(xiàn)就中央企业(yè)资產(chǎn)转(zhuǎn)让进(jìn)场(chǎng)交易有关(guān)事项(xiàng)通知如下:
一、中央企业(yè)及其各级(jí)控股企业(yè)一定金额以上的资產(chǎn)对(duì)外转(zhuǎn)让?zhuān)瑧?yīng)当(dāng)遵循公开(kāi)、公平、公正的原则,在依法设(shè)立的企业(yè)国(guó)有產(chǎn)权(quán)交易机(jī)构(gòu)(以下简(jiǎn)称(chēng)產(chǎn)权(quán)交易机(jī)构(gòu))公开(kāi)进(jìn)行。涉及企业(yè)內(nèi)部或特定行业(yè)的资產(chǎn)转(zhuǎn)让?zhuān)_需在国(guó)有、国(guó)有控股企业(yè)之间协(xié)议转(zhuǎn)让的,由中央企业(yè)负(fù)责(zé)审核批准(zhǔn)。
二、中央企业(yè)要建立并完善企业(yè)生產(chǎn)设(shè)备、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用权(quán)、债权(quán)、知识(shí)產(chǎn)权(quán)等各类(lèi)资產(chǎn)转(zhuǎn)让的管理制度,明確资產(chǎn)转(zhuǎn)让管理的职责(zé)部门(mén)、管理权(quán)限、决策程序、工作流程,对(duì)其中应(yīng)当(dāng)进(jìn)场(chǎng)交易的资產(chǎn)种类(lèi)、金额標(biāo)准(zhǔn)作出具体规(guī)定,并將相关(guān)制度报(bào)送国(guó)务(wù)院国(guó)资委备案。
三、资產(chǎn)转(zhuǎn)让进(jìn)场(chǎng)交易应(yīng)当(dāng)遵守企业(yè)国(guó)有產(chǎn)权(quán)转(zhuǎn)让制度的相关(guān)规(guī)定,结(jié)合资產(chǎn)转(zhuǎn)让的特点(diǎn)进(jìn)行操作。
?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)转(zhuǎn)让按照有关(guān)规(guī)定需进(jìn)行资產(chǎn)评(píng)估的,应(yīng)当(dāng)进(jìn)行评(píng)估并履行相应(yīng)的核准(zhǔn)、备案手续(xù),首次掛牌价(jià)格不得低于经(jīng)核准(zhǔn)或备案的资產(chǎn)评(píng)估结(jié)果。
(二)转(zhuǎn)让方可以根据(jù)转(zhuǎn)让標(biāo)的情况合理確定转(zhuǎn)让信息公告期限。掛牌价(jià)格高于100万(wàn)元的资產(chǎn)转(zhuǎn)让项(xiàng)目,信息公告期应(yīng)当(dāng)不少于10个(gè)工作日;掛牌价(jià)格高于1000万(wàn)元的资產(chǎn)转(zhuǎn)让项(xiàng)目,信息公告期应(yīng)当(dāng)不少于20个(gè)工作日。
?。ㄈ┙?jīng)公开(kāi)征集產(chǎn)生2个(gè)及以上意向受让方的,应(yīng)当(dāng)采用竞(jìng)价(jià)方式进(jìn)行交易。经(jīng)公开(kāi)征集没(méi)有產(chǎn)生意向受让方的,转(zhuǎn)让方可以根据(jù)標(biāo)的情况確定新的掛牌价(jià)格并重新公告,如擬確定新的掛牌价(jià)格低于资產(chǎn)评(píng)估结(jié)果的90%,应(yīng)当(dāng)获得相关(guān)资產(chǎn)转(zhuǎn)让行为批准(zhǔn)机(jī)构(gòu)书(shū)面同意。
?。ㄋ模┏龂?guó)家法律法规(guī)或相关(guān)规(guī)定有明確要求的,资產(chǎn)转(zhuǎn)让不得对(duì)受让方的资格条件作出限制。
?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)转(zhuǎn)让成交后原则上应(yīng)当(dāng)一次性支付全部交易价(jià)款。
四、產(chǎn)权(quán)交易机(jī)构(gòu)所在省、区(qū)、市建立了资產(chǎn)转(zhuǎn)让进(jìn)场(chǎng)交易制度,且资產(chǎn)交易信息接入国(guó)务(wù)院国(guó)资委企业(yè)国(guó)有產(chǎn)权(quán)交易信息监(jiān)测(cè)系统(tǒng)的,可以从事中央企业(yè)资產(chǎn)交易业(yè)务(wù)。
五、產(chǎn)权(quán)交易机(jī)构(gòu)要按照统(tǒng)一信息披露、统(tǒng)一交易规(guī)则、统(tǒng)一交易系统(tǒng)、统(tǒng)一过(guò)程监(jiān)测(cè)的原则和本通知要求,梳理资產(chǎn)转(zhuǎn)让业(yè)务(wù)规(guī)则和工作流程,集成交易系统(tǒng)和竞(jìng)价(jià)系统(tǒng),规(guī)范开(kāi)展企业(yè)资產(chǎn)转(zhuǎn)让相关(guān)业(yè)务(wù)。
六、各地国(guó)资监(jiān)管机(jī)构(gòu)可参照本通知制定本地区(qū)企业(yè)资產(chǎn)转(zhuǎn)让进(jìn)场(chǎng)交易管理制度,切实(shí)做好监(jiān)管企业(yè)的资產(chǎn)转(zhuǎn)让管理工作。
国(guó)资委办公厅
2013年12月18日